在2020年煙草經濟學捲煙稅收記分卡(Tobacconomics Cigarette Tax Scorecard)研究中,菲律賓總分達到了3.75分(滿分為5分),在東南亞國家聯盟(ASEAN,東盟)的同行業中得分最高。
2020年煙草經濟學捲煙稅收記分卡是一項獨立的全球性研究,它對2012年至2018年期間170多個國家的捲煙稅收政策表現進行了評分。該項研究認為,菲律賓是捲煙稅收政策改善最大的國家之一,原因是菲律賓在大幅增稅的同時簡化了以前較為複雜的分級式捲煙消費稅結構。
這項研究使用了世界衛生組織(WHO)每兩年發佈一次的全球煙草流行報告中與稅收/價格相關的數據,重點研究了涉及捲煙稅收制度的4個方面:捲煙價格;隨著時間推移捲煙購買能力的變化;捲煙零售價格中的稅收份額以及捲煙稅收結構。
由於菲律賓2012年至2018年期間捲煙稅大幅增加,因而在捲煙購買能力變化方面的得分最高(5分)。關於稅收在捲煙零售價格中所占的比例,該研究遵循了世界衛生組織(WHO)的建議,即捲煙消費稅應至少占產品零售價格的70%。菲律賓、新加坡和泰國在這方面得分均為4分,因為這些國家的消費稅最低占捲煙零售價的65%,但最高的仍不到75%。此外,菲律賓是東盟國家中唯一一個在捲煙稅結構方面得分最高(5分)的國家,因為該國施行單一稅制並且可以對煙草製品進行年度指數化。菲律賓唯一的低分(1分)出現在捲煙價格方面,因為與東盟其他國家相比,2018年該國每包捲煙的成本仍然相對較低。
菲律賓財政部助理Ma. Teresa Habitan認為,此次得分排名靠前主要是由於捲煙稅收改革解决了消費稅制度的弊端,如分級結構、按價格分類收稅和缺乏自動指數化等。
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