解禁了? 美國、馬來西亞、泰國、埃及等多國調整電子煙政策 |
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自今年10月美國食品藥品監督管理局(FDA)首次授權電子煙在美國合法銷售以來,越來越多的國家開始認可電子煙,調整監管政策,推進本國電子煙的合法化、規範化發展。
動作最明顯的是東南亞國家馬來西亞。 因含有尼古丁成分,電子煙在馬來西亞一直被當作藥物監管。 但在今年10月,馬來西亞財政部長Tengku Zafrul Aziz在提交2022年預算時稱,政府計畫對電子煙徵收消費稅。 這被看作馬來西亞解禁電子煙的重要訊號。
泰國、埃及等國也在改變對電子煙的態度。 10月25日,據中東跨境電商匯報導,埃及已廢除自2015年以來實施的電子煙禁令。 同樣在10月,泰國政治家、數字經濟與社會部長Chaiwut Thanakamanusorn表示,自己正在探索將電子煙合法化的方法。
是什麼讓這些國家一反常態? 我們先來看“破天荒為電子煙給予方便”的美國。
10月12日,FDA首次通過了3款電子煙產品的PMTA(Premarket Tobacco Application,煙草上市前申請)稽核,因“有數據證明,這3款產品更可能被煙民用來降低其受到煙草傷害的風險”。 也就是說,經過層層檢測後,FDA認為這3款電子煙產品能幫煙民减害。
同樣被證實的還有電子煙的輔助戒煙效用。 最新發佈於世界衛生組織(WHO)官網的《煙草制品管制科學基礎報告:WHO研究組第八份報告》指出,在某些情况下,電子煙能幫部分煙民戒煙,對公共健康產生積極影響。 不斷更新的權威研究結論成為國家調整電子煙監管政策的科學依據。
除此之外,還有來自公眾的聲音。 據媒體報導,馬來西亞一項全國民意調查結果顯示,58%的受訪者認同電子煙有减害效用,51%的受訪者表示,在所有戒煙方法中,用電子煙輔助戒煙最實用、最安全。 截至目前,馬來西亞已有超過100萬電子煙用戶。
其實,全球已有國家看到電子煙在降低吸煙率方面的巨大潜力。 英國和紐西蘭兩個國家還將電子煙作為了官方的戒煙工具。
位於大洋洲的紐西蘭早在2018年就發佈過針對電子煙的監管計畫,以支持煙民改用電子煙。 近期,為向公眾科普電子煙,紐西蘭健康促進局還設定了一個專門科普電子煙真相的頻道,明確指出“電子煙危害比吸煙危害小得多”“電子煙可以幫一些人戒煙”。
資料顯示,在最先認可電子煙輔助戒煙效用的英國,全國吸煙率已經從2011年的21%驟降到了2020年的15%。 10月29日,嘗到甜頭的英國再次作出表率——將電子
“納入醫保”。 英國國家醫療服務體系(NHS)稱將把電子煙作為處方藥物來幫煙民戒煙。 這意味著英國將成為世界上首個為電子煙授予醫療產品許可的國家。
隨著更多關於電子煙的權威科學研究結論出現,全球的電子煙監管形勢正日趨明朗。 “監管電子煙不應採用與捲煙相同的監管管道。電子煙可以被視作控煙的契機,以最終實現無煙未來的‘新紀元’。” 世衛組織煙草小組最新報告寫道。
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